EN OCASIÓN DEL 1 DE JULIO 2014: 48vo. ANIVERSARIO DEL PRIMER ASCENSO AL PODER DEL PRSC

Por Guillermo Caram

Economista y dirigente político 

El primero de julio de este año se cumple el cuadragésimo octavo aniversario del primer ascenso al poder del PRSC con su fundador Joaquín Balaguer a la cabeza;   quien también por primera vez ascendía al solio presidencial revestido con el voto mayoritario libérrimamente expresado por sus conciudadanos en las urnas. Es necesario recordar que el PRSC encontró la familia dominicana dividida militar y políticamente luego de la guerra fratricida de 1965; el país intervenido militarmente y las finanzas públicas tan desechas que los sueldos de los empleados eran pagados por la OEA. Todo ello fue superado por la administración del PRSC. Pero no solo eso, sus sucesivas administraciones lo afirmaron como el partido político que mas ha contribuido a la eficacia y eficiencia social y económica de nuestra democracia con resultados que no han podido superar gobernantes sucesores; asi como viabilizaron la democracia alternada entre partidos que hemos vivido, ininterrumpidamente,  durante casi medio siglo.

No nos referimos únicamente a las grandes trasformaciones físicas efectuadas a través de las enormes inversiones públicas como tampoco a las  transformaciones económicas por haber diversificado nuestra economía; sino donde se reflejan estas transformaciones: en el mejoramiento del nivel y calidad de vida de nuestra población como lo demuestran los Indicadores sobre el Desarrollo Humano (IDH) elaborados por las Naciones Unidas, según demostramos a continuación: 

Cuando predominaron gobiernos  del PRSC, el ritmo de mejoramiento del desarrollo humano (IDH), fue superior al de periodos en los que gobernaron otros partidos tal y como se observa en el siguiente gráfico:

Entre 1980-2000, la mitad de los años gobernados por el PRSC, el IDH llegó a crecer por encima del 1% anual, un 24% superior al de años posteriores en los que el PRSC no gobernó (2000-2010). En los años de predominio reformista el IDH creció un 35% superior el ritmo promedio mundial. En los años de no predominio del PRSC  el IDH creció un 48% por debajo del promedio mundial.

Los servicios sociales dentro del IDH, vienen descendiendo 15 lugares en el concierto de naciones,  consecuencia de una economía cuyo crecimiento no se ha venido traduciéndose en mejoras progresivas sociales.

Este mejoramiento del IDH es el resultado del crecimiento económico: El PBI per cápita en US$ creció el doble durante administraciones del PRSC con relación a ulteriores; y descontada la deuda, éste indicador decrecía un 4% en el 2013; tal y como se consigna en el siguiente cuadro:

(Valores en millones de Us$)

               AÑO                      PBI                        DEUDA                 PBI – DEUDA

2012.                   58955    -             19235=                               39720

2013.                   61372   -              23203=                               38169

Como una primera consecuencia parcial del descenso en la producción, el desempleo está hoy prácticamente igual (15%) que como lo dejara el PRSC 18 años antes. (ver cifras del Banco Central)

La distribución de la riqueza ha empeorado después que el PRSC fue sacado del poder en 1996, enriqueciendo a los ricos y empobreciendo los pobres: la misma proporción de personas ricas de los años 90s. disfruta de un 4% adicional de la riqueza nacional, mientras la misma proporción de pobres recibe este porcentaje menor de la riqueza nacional.  (Datos recientes de CEPAL y del Banco Central para 1998)

Responsable de ello es el paso de la fiscalidad superavitaria del PRSC a la deficitaria posterior. En los últimos seis años de administración reformista generamos un superávit de RD$ 7 000 millones después de efectuar todas las inversiones en varilla y cemento que efectuamos, mientras que los últimos seis años de otras administraciones, 2006-2016, se acumularon déficits de RD$ 414 000 millones sin invertir como invertía el PRSC.

Esta administración deficitaria no solo limita la capacidad del Estado de efectuar Inversiones en infraestructura para incrementar la producción y mejorar la prestación de servicios sociales; sino que determina un Estado demandante de recursos para financiar déficits mediante tasas de interés tan atractivas que distrae la orientación de recursos  hacia actividades productivas de bienes y servicios, a su vez generadoras de puestos de trabajo.

Hoy nuestros capitales están mas pendientes de especular en mercados financieros partiendo de fiscalidad deficitaria, en lugar de invertirlos en producción; generándose otros déficits externos: La balanza comercial y de pagos es 6 y 12 veces, respectivamente, peor que en 1996. 

Financiar estos otros déficits ha requerido préstamos e inversiones externas que ya han pasado a constituir otro factor de desequilibrio: Los pagos por intereses y utilidades, excluidos principales,  superan los ingresos por capitales y prestamos en US$ 7202 millones desde 1996 al presente. De 1996 a la fecha los prestamos e inversiones han ascendido a -27.489,6 millones de US$ los cuales han generado repatriaciones de dinero por intereses y utilidades durante el mismo período por -34.692,1 millones, sin contar con el pago de principal.

Todos éstos déficits financiándose con endeudamiento constituyen la razón por la cual la deuda pública ha subido de los 4 000 millones de US$ como lo dejamos los reformistas en 1966 a los 24 000 millones de US$ que se encuentra hoy, seis veces mas; sin contar con los 8 000 millones de US$ de endeudamiento del Banco Central inexistente en gobiernos del PRSC.

Y lo que es peor, la dependencia económica que generan éstos endeudamientos generan una supeditación política que va desde pretensiones de imposición a políticas sustanciales para nuestra supervivencia como la migratoria hasta la descarada desconsideración de nuestras disposiciones constitucionales como la establecida en el art. 55 que considera la familia constituida por la  “decisión libre de un hombre y una mujer de contraer matrimonio”

Se ha pretendido corregir estos desequilibrios, infructuosamente, con reformas tributarias bajo la vana convicción que recaudaciones aumentan con  mas y mayores tributos. Contrariamente, lo que estos aumentos impositivos han traducido es evasión e informalización de la economía, que medios de prensa internacionales la sitúan en 75%, lo cual han contraído las recaudaciones. Pero además, la informalidad sirve de caldo de cultivo abonador del tráfico de ilegalidades

También se ha pretendido corregir la caótica situación precedentemente descrita con hermosas pero ambivalentes e incumplidas disposiciones constitucionales y legales; siendo un ejemplo elocuente el irrespeto a parques nacionales declarados por leyes con las que el PRSC quiso coronar la mayor de las transformaciones presentes: la del medio ambiente.

Partiendo del cierre de los aserraderos en 1966, los reformistas, en los gobiernos de Balaguer,  mediante  decreto 233-96, impusimos disposiciones de protección sobre una serie de áreas estratégicas entre la que se encontraba Loma Miranda incluida como parte de la VIA PANORÁMICA MIRADOR DEL VALLE DE LA VEGA REAL y del CORREDOR ECOLÓGICO CATEGORÍA de la AUTOPISATA DUARTE, franja de 100 metros a cada lado desde Santo Domingo a Santiago. Posteriormente fuimos los que gracias a la significativa incidencia que entonces teníamos en los finales de los 90s, los que insistimos en que dichas previsiones adquirieron fuerza de ley, en la 64-00 sobre Medio Ambiente.

Lamentablemente, ésta ley no se está cumpliendo plenamente. Desde las autoridades municipales no recogen  adecuadamente la basura caldo de cultivo de alimañas y roedores que terminan siendo focos generadores de vectores trasmisores de virus como los que está padeciendo la ciudadanía hasta otras violaciones de carácter sanitario previstas en esta ley. La basura recolectada termina siendo depositada en ríos. Los parques nacionales declarados en esas leyes son objeto de deforestación para hacer leña y carbón. La extracción de agregados en los ríos altera cauces y   cursos en perjuicio de la disponibilidad de agua. Por ejemplo los medios han recogido denuncias graves como extracción de agregados en Yásica, conversión del rio Ozama en vertedero y depredación en parques nacionales (DL pg 31 20/5/14)  donde se consigna que se ha perdido el 25% del área boscosa de Valle Nuevo, 40% en el parque Jose del Carmen Ramirez, 50% en Nalga de Maco. El periodista Felipe Ciprian denuncia lo mismo en  http://acento.com.do/2014/opinion/1413403-carta-a-monsenor-antonio-camilo/ 

El 1 de julio de este año 2014 es pues propicio para vindicar y reafirmar las aportaciones del PRSC a la democracia dominicana, a la reunificación de la familia dominicana, al mejoramiento de las condiciones de vida de nuestra nación y al afianzamiento de la identidad y los valores nacionales.

Y cuyas experiencias reformistas de gobierno pudieran contribuir a adoptar los correctivos indispensables que reclaman las circunstancias actuales; desde ahora, instando y/o coadyuvando al gobierno para vencer su timidez de adoptar correctivos impostergables, hasta autoimponerse el convertirse en fuerza política determinante de como gobernar tras la  contienda del 2016.